王德荣同志在’2008中国(烟台)城乡环境卫生行业博览会
新闻发布会上的讲话
(2008年9月12日)
同志们:
这次新闻发布会,实际也是一个动员会和交流会,主要任务就是通报’2008中国(烟台)城乡环境卫生高层论坛暨博览会筹备情况,统一思想认识,明确工作重点,落实各项任务。今年8月初,省建设厅城建处将筹备召开全省城乡环境卫生工作会议的建议向厅领导做了汇报,杨焕彩厅长和昝龙亮副厅长分别作出重要批示,要求精心策划,力求取得好的效果。省建设厅印发了《关于召开全省城乡环境卫生工作会议暨’2008中国(烟台)城乡环境卫生行业博览会的预备通知》,明确工作会议暨博览会的主要内容、组织机构和有关要求等。随后,组织人员赴烟台进行考察,并向住房和城乡建设部城建司、中国城市环境卫生协会领导做了汇报,有关领导都给予肯定,表示将全力支持。刚才,组委会办公室的同志介绍了博览会的实施方案和前段筹备情况,有关单位和企业做了表态发言,都讲得很好。下面,我受组委会委托,谈几点意见,供参考。
一、山东城市环境卫生行业发展迅速,面临新的机遇
改革开放,特别是2000年我省实施城市化战略以来,山东城市规划建设管理以城市化为引领,城乡基础设施建设突飞猛进,环境面貌发生了巨大变化,促进了科学发展、和谐发展和率先发展。2007年底,全省GDP总量25887亿元,按同比价格计算,同比增长14.3%;地方财政收入1674亿元,同比增长23.5%。仅2007年度,全省用于环境保护和治理的财政支出同比增长40.5%。这为城市环境设施,尤其是关系民生的环卫行业发展和生活垃圾处理设施建设创造了条件。省委、省政府高度重视城市环卫事业,纳入“十一五”发展规划和文明山东、生态省建设、城乡环境整治等重大决策部署,并做为考核地方党委、政府领导班子落实科学发展观,县域经济社会发展综合考评的重要指标,有力推动全省城市环卫行业快速持续发展。截至2007年底,全省环卫职工队伍8.2万人,设市城市和县城实际道路清扫面积4.85亿m2,清运生活垃圾1312.6万吨,有生活垃圾无害化处理场42座,日处理能力2.6万吨,无害化处理率59.4%,粪便清运量182.5万吨,处理量为144.9万吨,处理率29.4%,有公共厕所6416座,其中三级以上4012座。在2006年建设部组织的城市生活垃圾无害化填埋场等级考核评价中,我省Ⅰ级11座,Ⅱ级18座,数量居全国第一。但从全省看,城乡环卫行业面临的矛盾和问题仍然十分突出,与城镇化发展战略和广大群众对环境质量的要求有较大差距。一是环卫保洁,尤其是广大农村环境卫生保洁、生活垃圾处理与坚持城乡统筹和建设新农村的要求相差较大;二是城乡生活垃圾处理设施数量少,分布不平衡,无害化处理能力迫切需要提高;三是垃圾处理设施建设标准低,管理不规范,急需改造提升;四是环卫行业科技推广应用程度低,机械化装备和作业水平低,环卫职工脏、累、苦、险的现状尚未从根本上改观。目前,我省17个设区城市、31个县级市、60个县城,有69个县(市)城市生活垃圾采取露天堆放和简易填埋方式处理,严重污染水体、大气、土壤,危害环境安全和群众身体健康,城乡环卫行业发展和环卫设施建设的空间很大。党的十七大提出建设生态文明、资源节约、环境友好型社会,制定实施节能减排工作方案。国家有关部门颁布了新的环卫保洁、生活垃圾管理和垃圾处理标准和规范。山东省委、省政府提出了生态省建设目标任务,把城乡环境质量做为重要指标,尤其是明年第十一届全运会在山东举办,除济南主赛场外,其它16个设区城市承担部分赛事。9月8日,省政府召开了全省迎全运城乡环境整治集中行动电视动员会议,省政府办公厅印发了文件,要求全面提高城乡环境卫生管理水平,加强公共厕所建设管理,提高生活垃圾无害化处理率。全省城乡环卫行业面临新的发展机遇。省建设厅始终重视城市环卫行业改革发展和环卫设施的建设,采取一系列措施加以推动。去年6月,组织了全省环卫行业发展现状与对策调研,摸清了全省环卫行业的发展现状;今年7月,又组织了生活垃圾处理场拉网式检查,在此基础上,编制了生活垃圾无害化处理设施建设三年计划,将88个垃圾处理工程分3个年度实施,总投资60多亿元。为使建设计划落到实处,省建设厅决定今年11月7—9日,召开一次全省城乡环境卫生工作会议,进行专题动员和部署。同期,组织城乡环境卫生高层论坛和博览会,丰富会议内容,增强会议效果。通过工作会议和展会互动,进一步统一思想,振奋精神,凝心聚力,促进全省城乡环卫事业又好又快发展。
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